云南省地方税务局 云南省环境保护厅关于对《云南省环境保护税核定办法[试行][征求意见稿]》公开征求意见的通知
发文时间:2017-11-25
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为确保《中华人民共和国环境保护税法》在云南省顺利实施,根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国环境保护税法》(以下简称《环境保护税法》)、的相关规定,云南省地方税务局、云南省环境保护厅联合起草了《云南省环境保护税核定办法(试行)(征求意见稿)》,按照科学立法和民主立法的原则,现向社会公开征求意见。欢迎有关单位和各界人士下载和查阅,请于2017年12月9日前,通过以下三种方式提出意见和建议:


  一、将意见和建议发送至:省地税局yndssz1 163.com、省环境保护厅fgc ynepb.gov.cn。


  二、将意见和建议邮寄至:


  1、云南省昆明市五华区人民中路156号,省地方税务局税政一处,邮编:650031。


  2、云南省昆明市西山区广福路广福商业中心A9栋,省环境保护厅法规处,邮编:650028。


  三、电话及传真:0871-63647369、64110698。


  附件:云南省环境保护税核定办法(试行)(征求意见稿)


云南省地方税务局

云南省环境保护厅

2017年11月25日



云南省环境保护税核定办法(试行)(征求意见稿)


  第一条根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国环境保护税法》、《中华人民共和国环境保护税法实施条例》、《财政部税务总局环境保护部关于全面做好环境保护税法实施准备工作的通知》(财税[2017]62号)以及《国家税务总局办公厅关于进一步做好环境保护税征管准备工作的通知》(税总办函[2017]371号)等有关规定,制定本办法。


  第二条环境保护税核定征收对象,是指不能按照《中华人民共和国环境保护税法》第十条第一项至第三项规定的方法计算,须按照云南省环境保护厅规定的抽样测算的方法核定计算的环境保护税纳税人。


  第三条环境保护税核定征收,是指通过抽样测算办法中确定的分行业纳税人的特征指标值系数,结合实际排放污染源数量计算特征指标值,进而计算应纳税额的一种征收方式。抽样测算办法由云南省环境保护厅确定并向社会公告。


  排放污染源数量是指企业实际排放污染源的个数。例如禽畜养殖业的猪的头数,住宿业的床位数。


  第四条环境保护税核定征收的应纳税额,按照下列计算公式确定:


  (一)应税大气污染物的应纳税额=特征指标值×适用税额。


  (二)应税水污染物的应纳税额=特征指标值×适用税额。


  (三)应税固体废物的应纳税额=特征指标值×单位税额。


  (四)应税噪声的应纳税额为超过国家规定标准的分贝数对应的具体适用税额。


  以上特征指标值=排放污染源数量×特征指标值系数。


  第五条环境保护主管部门应履行以下核定征收工作职责:


  (一)应税污染物排放量抽样测算方法出台或变更后,及时传递同级主管税务机关以便于核定征收计算;


  (二)按次将应适用抽样测算方法核定征收的纳税人名单、污染物排放种类及所需信息传递给同级主管税务机关;


  (三)对已实行环境保护税核定征收的纳税人,达到《环境保护税法》第十条前三款规定应税污染物计算条件并提出申请的,环境保护主管部门受理申请并进行审核,对于予以核准的,于核准后7个工作日内,将变更事宜告知同级主管税务机关;


  (四)联合税务机关核定纳税人污染物排放种类、排放污染源数量、特征指标值和应纳税额,并制发《环境保护税核定征收通知书》(附件2);


  (五)环境保护主管部门对以上事宜负责解释。


  第六条主管税务机关应履行以下核定征收工作职责:


  (一)及时将环境保护主管部门传递的应适用抽样测算方法核定征收的纳税人纳入环境保护税核定征收管理;


  (二)通知纳税人填写《环境保护税核定征收基础信息采集表》(附件1),会同环境保护主管部门核定纳税人污染物排放种类、排放污染源数量、特征指标值和应纳税额;


  (三)根据省环境保护厅最新发布的应税污染物排放量抽样测算方法所明确的特征指标值系数,及时调整征管软件系统中相应参数设置,做好申报征收准备工作;


  (四)会同环境保护主管部门制作《环境保护税核定征收通知书》按规定时间送达纳税人,要求纳税人按规定进行申报纳税。


  (五)主管税务机关对以上事宜负责解释。


  第七条环境保护税核定征收实行按纳税年度核定,即自公历1月1日起至12月31日止。


  企业在一个纳税年度中间开业、或终止经营活动,使该纳税年度的实际经营期不足十二个月的,应当以其实际经营期为一个纳税年度进行核定计算。


  第八条环境保护税核定征收实行分季申报缴纳,纳税人应当于季度终了之日起15日内,根据核定税额向主管税务机关申报缴纳环境保护税。


  第九条主管税务机关应依据环境保护主管部门传递的,适用抽样测算方法核定征收的纳税人名单通知纳税人填报《环境保护税核定征收基础信息采集表》,及时完成环境保护税核定征收工作。具体程序如下:


  (一)纳税人应在收到《环境保护税核定征收基础信息采集表》10个工作日内,真实、完整填好该表并报送主管税务机关。


  对于纳税人自行向主管税务机关提出核定征收申请并填报《环境保护税核定征收基础信息采集表》,但未列入环境保护主管部门传递的符合核定征收条件的纳税人名单的,应由主管税务机关予以受理,并于受理之日起3个工作日内将纳税人信息传递给环境保护主管部门,由环境保护主管部门于7个工作日内,认定、核实,并将其排放量计算方法,污染物排放种类及其他所需信息传递给主管税务机关。


  (二)对符合核定征收条件的纳税人,主管税务机关应在受理《环境保护税核定征收基础信息采集表》后15个工作日内,联合环境保护主管部门核定纳税人排放污染源数量、特征指标值、应纳税额等基础数据,并向纳税人联合制发《环境保护税核定征收通知书》。


  对于第(一)项中第二款中符合核定征收条件的纳税人,主管税务机关应在收到环境保护主管部门传递的纳税人相关信息后15个工作日内,联合环境保护主管部门核定纳税人排放污染源数量、特征指标值、应纳税额等基础数据,并向纳税人联合制发《环境保护税核定征收通知书》。


  (三)主管税务机关应当按照便于纳税人及社会各界了解、监督的原则确定公示地点、方式,进行分类逐户公示核定的应纳税额。


  (四)纳税人应自收到《环境保护税核定征收通知书》后次月1日起开始计算,于季度终了之日起15日内按照核定税额申报纳税。


  (五)纳税人对主管税务机关和环境保护主管部门确定的环境保护税征收方式、核定的排放污染源数量、特征指标值、应纳税额有异议的,可以在接到《环境保护税核定征收通知书》之日起7日内向主管税务机关或环境保护主管部门书面提出重新核定申请,并应依照法律、行政法规的规定提供合法、有效的相关证据,主管税务机关或环境保护主管部门应当自接到申请之日起15日内联合启动核实程序,做出书面答复。即若纳税人提出的依据充分且符合实际的,应重新核定并下发通知,反之,不予调整,并书面告知纳税人。


  纳税人也可以按照法律、行政法规的规定直接向上一级税务机关或上一级环境保护主管部门申请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法向人民法院提起行政诉讼。


  纳税人在未接到重新核定通知、行政复议决定书或人民法院判决书前,仍按原核定应纳税额申报缴纳。


  第十条纳税人核定期届满前30日内,主管税务机关联合环境保护主管部门集中提出是否继续实行核定征收的意见,并进行联合核定。并在核定期届满前7个工作日内将《环境保护税核定征收通知书》送达纳税人。


  第十一条实行环境保护税核定征收的纳税人,因其生产经营情况发生变化致使排放污染源数量及其相关依据发生变化,需要重新核定的,应在相关情况变更之日起15日内向主管税务机关提出申请,重新填报《核定征收基础信息采集表》,并提供相关证明材料,经主管税务机关会同环境保护主管部门核实后,根据变更后的情况,完成核定程序,联合制发《环境保护税核定征收通知书》,纳税人据此进行申报纳税,主管税务机关完成变更管理。


  已实行环境保护税核定征收的纳税人,可采用《中华人民共和国环境保护税法》第十条前三款规定的计算应税大气污染物、水污染物、固体废物的排放量和噪声的分贝数的,应在相关情况变更之日起15日内自行向环境保护主管部门提出申请,经环境保护主管部门核准后,填写《环境保护税基础信息采集表》与环境保护主管部门出具的核准证明一同报送主管税务机关,及时做好变更管理。


  第十二条环境保护税核定征收管理工作应严格按照规定的范围和标准确定环境保护税征收方式,不得违规扩大核定征收环境保护税范围。


  第十三条各级税务、环保部门要联合开展环境保护税核定征收工作,建立长效协作机制,以确保环境保护税核定征收工作有序开展。


  第十四条本办法自2018年1月1日起执行。


  附表1:环境保护税核定征收基础信息采集表


  附件2:环境保护税核定征收通知书


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  法院经审理认为,关于劳动关系,在法律上仅有试用期的规定,并无考核期的规定,双方在明确约定了试用期及试用期工资标准的情况下,逸某公司另外设置10天的考核期不具有合法性,故该考核期应认定为试用期。逸某公司应按试用期工资标准向钟某支付工资差额。

  关于解除劳动合同赔偿金。双方约定了试用期,但试用期不等同于随意解除期,逸某公司主张系因钟某不能胜任工作而解除劳动关系,对此应承担相应的举证责任。逸某公司未能提交有关试用期内考核的相关规章制度、考核标准,且在钟某入职时已将录用条件明确告知钟某,无法证实逸某公司对钟某的评价符合客观以及认定钟某未能胜任岗位要求。故逸某公司解除劳动关系的情形不符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条之规定,应认定为违法解除,依法应当向钟某支付解除劳动合同赔偿金。结合双方约定的工资标准、工作时长,具体金额为10000元(10000元×0.5个月×2倍)。

  白云法院一审判决,逸某公司需向钟某支付工作期间的工资差额1439.08元;逸某公司需向钟某支付解除劳动关系赔偿金10000元。目前,该判决已生效。

  【法官说法】

  法官表示,劳动关系建立初期,为促进劳动者与用人单位双方考察、双向选择,可在劳动合同期限内特别约定的一个供双方互相考察的适应期,即试用期。试用期制度的设立有其积极意义,但绝不可被滥用。

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  同时,广大劳动者面对用人单位设立的各类不规范的“试岗期”“考核期”等,应提高警惕,当自身权益受到侵害时,勇于通过法律途径寻求保护。

  【法条链接】

  《中华人民共和国劳动合同法》

  第十九条 劳动合同期限三个月以上不满一年的,试用期不得超过一个月;劳动合同期限一年以下不满三年的,试用期不得超过二个月;三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同,试用期不得超过六个月。

  第四十七条 经济补偿按劳动者在本单位工作的年限,每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的,按一年计算;不满六个月的,向劳动者支付半个月工资的经济补偿。

  劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的,向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付,向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。

  本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。

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  (来源:南方工报 作者:全媒体记者林婷玉 通讯员杨烈石 殷芷翘) 

股权转让竞业限制,必须符合四个条件才合法有效

最高院:股权转让竞业限制,必须符合四个条件才合法有效

作者:唐青林 赵佳星(北京云亭律师事务所*)

  股权转让后,原股东的竞业限制义务,怎么约定才有效?针对股权转让后,原股东的竞业限制义务怎么约定才有效的问题,结合民法典、公司法及最高院的裁判规则,核心要点如下:第一,股权转让里的竞业限制不是法定的,必须双方提前约定,你不约定,原股东转股后就可以自由去竞争对手公司上班,你管不了。第二,约定的竞业限制必须合法合理,期限、范围、地域都不能太夸张,否则法院会认定约定无效。第三,必须给原股东对应的竞业限制补偿,不能只让他承担义务不给钱,否则权利义务不对等,约定会被法院认定无效。第四,还要明确约定违反竞业限制的违约责任,才能真正约束原股东,避免他违反义务你却没办法追责。

  一、首先,股权转让的竞业限制,不是法定的,必须约定

  很多老板都会有这个误区:我把公司的股权卖给你了,那原来的股东,就不能去竞争对手那上班了,这不是理所当然的吗?不对!这完全是错的!和劳动合同里的竞业限制不一样,股权转让里,法律根本没有规定,原股东转股之后,就不能去竞争对手那,这个义务,不是法定的,必须你们双方,提前在股权转让协议里,明确约定!

  你不约定,那原股东转股之后,就可以随便去,哪怕他去了竞争对手的公司,把你的客户都带走,把你的技术都带走,你也没办法,因为法律没有规定他不能这么做,你没约定,就视为你放弃了这个权利。

  二、约定的竞业限制,要合法合理,不然无效

  不是说你只要写了竞业限制,就一定有效,法院会审查,你的约定是不是合理,太过分的约定,会被法院直接认定无效:

  1.期限不能太长:一般来说,股权转让的竞业限制,合理的期限是2-3年,如果你约定,原股东一辈子都不能从事这个行业,或者约定10年、20年,那法院肯定会认定,这个太过分了,限制了别人的就业自由、经营自由,超过合理范围的部分,直接无效。

  2.范围不能太广:你不能约定,原股东不能从事任何行业,那肯定不行,你只能约定,他不能从事和你公司有竞争关系的、具体的业务,而且要明确,不能太模糊,比如不能说“不能从事任何和公司相关的业务”,要具体到,比如“不能从事XX行业的XX产品的生产和销售”,这样才合理。

  3.地域不能太大:你也不能约定,全国范围内,都不能让他从事这个业务,要结合你公司的实际业务范围,比如你公司只在华东地区做业务,那你约定华东地区不能让他做,就合理,如果你公司只是个小地方的公司,你约定全国都不能让他做,那法院会认定,这个太夸张了,超出了合理的范围,无效。

  三、必须给补偿,不然约定无效

  这个是90%的当事人都会踩坑的点!你不能只约定,原股东不能去竞争对手那,但是不给人家任何补偿,这是绝对不行的!

  因为,原股东承担了竞业限制的义务,就意味着,他不能在自己最熟悉的行业里工作了,他的收入、他的就业机会,都会受到影响,你不能只让他承担义务,不让他拿到对应的补偿,这是权利义务不对等,法院会直接认定,这个竞业限制的约定,是无效的。

  那补偿怎么给?你可以在股权转让协议里,单独约定,比如,你给原股东多少的竞业限制补偿款,比如,股权转让款的10%、20%,作为他承担竞业限制义务的补偿,或者,你可以约定,每年给他多少的钱,连续给2年,这样,权利义务对等,约定才有效。而且,这个补偿,最好单独约定,不能说“股权转让款里已经包含了”,不然,事后对方说,股权转让款里没有这个,你就拿不出证据,很被动。

  四、违约责任要约定清楚,才能约束他

  约定了竞业限制,约定了补偿,还不够,你还要约定清楚,如果原股东违反了这个义务,要承担什么违约责任,不然,他违反了,你没办法追责。你可以在协议里,明确约定:如果原股东违反了竞业限制的义务,要向你支付多少的违约金,比如,你可以约定,违约金是股权转让款的20%,或者,约定,如果他违反了,要赔偿你的全部损失,包括客户流失的损失、业务减少的损失,这些都可以。

  当然,违约金也要合理,不能太夸张,比如,股权转让款1000万,你约定违约金1个亿,那法院也会调整的,要结合可能的损失,合理约定。结合20余年公司法领域的办案实践,唐青林律师认为,股权转让后的竞业限制,是很多当事人最容易踩坑的问题,很多人以为,我只要在协议里写一句,原股东不能去竞争对手那,就完事了,结果,最后法院认定这个约定无效,白约定了。他曾代理过一起标的额数亿的案件,某老板把公司的股权卖给了别人,然后,他就去了竞争对手的公司,还带走了很多客户,原来的老板就起诉,说我们协议里约定了竞业限制,但是,他们的协议里,只约定了原股东不能去竞争对手那,没约定补偿,最后,法院认定,这个竞业限制的约定,因为没有补偿,权利义务不对等,是无效的,原来的老板没办法,只能吃了这个亏,损失了好几千万。还有一个当事人,约定了10年的竞业限制,最后法院认定,期限太长了,超过了合理的范围,超过2年的部分无效。所以他提醒,约定竞业限制,一定要合法合理,要给补偿,不然,白约定了。

  比如在下列典型案例中:某实业公司的老板张某,因为要退休,就把自己持有的公司100%的股权,以5000万的价格,卖给了投资人李某。签协议的时候,李某担心,张某退休了,去竞争对手那上班,把公司的客户都带走,所以,就在协议里加了一句:“张某转让股权后,5年内,不得在全国范围内,从事和本公司有竞争关系的业务,也不得挖走公司的客户。”但是,他们没约定,李某要给张某什么补偿,张某也没提,觉得都是朋友,就签字了。

  后来,过了1年,张某没事干,在家待着无聊,就去了隔壁的竞争对手的公司,当技术顾问,还把原来的几个大客户,都介绍给了竞争对手,李某的公司,一下子少了很多大客户,损失了上千万。李某就起诉了张某,要求他承担违约责任,但是,法院审理认为,这个竞业限制的约定,只约定了张某的义务,没有约定李某要给张某任何的补偿,权利义务不对等,而且,期限5年太长了,地域全国也太大了,超出了合理的范围,所以,这个约定是无效的,李某没办法,只能自己承担了损失,后悔都来不及了。

  总的来说,股权转让后的竞业限制,不是你随便写一句就有效的,要合法合理,期限、范围、地域都不能太过分,还要给原股东对应的补偿,不然,约定了也是白约定,没用。如果您在股权转让、竞业限制约定方面遇到类似的疑难问题,可联系专业律师进行咨询,以保障您的合法权益。

  *此处北京云亭律师事务所,为作者完成文章写作时所在工作单位。