《财政部 国家税务总局关于个人所得税若干政策问题的通知》(财税字[1994]20号)第二条第(五)规定，下列所得，暂免征收个人所得税......个人办理代扣代缴税款手续，按规定取得的扣缴手续费。

　　条款中“个人办理代扣代缴税款”，存在以下两种情况：

　　第一种情况是，个人本身作为扣缴义务人，比如张三受让李四一项股权，张三作为支付人，是税法规定的扣缴义务人，张三需办理代扣代缴税款。

　　另一种情况是，企业作为扣缴义务人，企业办税人员履行岗位职责，负责办理扣缴手续。

　　对于第一种情况，个人本身就是扣缴义务人，取得的扣缴手续费，根据财税字[1994]20号文件规定免征个税毫无争议。但对于第二种情况，企业办税人员取得的奖励是否可以根据财税字[1994]20号文件规定免征个税呢?

　　财税字[1994]20号文件这样描述：按规定取得的扣缴手续费，免征个税。条款的“按规定”，是按国家相关的规定还是企业制度规定?

　　《中华人民共和国个人所得税法》规定，对扣缴义务人按照所扣缴的税款，付给百分之二的手续费。

　　企业办税人员办理扣缴，国家并不给个人手续费。从条款分析，该“规定”应是国家层面的因履行法定扣缴义务，根据规定取得的手续费。扣缴义务人，作为个人，取得的扣缴手续费免征个税，作为企业，企业本身不是个税纳税主体，不涉及个税。

　　以上理解仅是个人观点，目前各地执行不一致，部分地方为了鼓励企业办理扣款，奖励给办税人员支出也参照上述文件执行，代表有陕西、安徽，但对办税人员范围，实际征管中并不好界定。部分地方认为不符合上述文件规定，需并入工资薪金计算个税，代表有山东、河南、河北。