一、为什么要起草本公告？

　　为贯彻浙江省政府“数字浙江”建设要求，推动政府、经济和社会三大数字化转型，促进经济绿色发展，节约社会资源，根据《网络发票管理办法》，我局研发了浙江省通用电子发票平台，现已开展验证试点工作。为规范和促进通用电子发票的使用，起草本《公告》。

　　二、本公告明确了哪些内容？

　　本公告明确了浙江省（不含宁波，下同）内已办理税务登记的市场主体可以根据需要开具通用电子发票（试点期间，仅试点地区符合试点条件的市场主体使用）。

　　本公告明确了浙江省电子税务局的注册用户可以登录电子税务局接收开具给本单位的通用电子发票，勾选后汇总生成带有PIN码的汇总凭证，打印后作为进行税收核算的会计凭证入账；也可以由取票人登录浙江省电子税务局打印出开具给本单位的通用电子发票，作为税收核算的会计凭证入账。

　　本公告明确了未在浙江省电子税务局注册的用户，可以由取票人登录浙江省电子税务局打印出开具给本单位的通用电子发票，作为税收核算的会计凭证入账。

　　本公告明确了通用电子发票和汇总凭证可以在浙江省电子税务局页面上进行查验。

　　本公告明确了通用电子发票和汇总凭证不得重复进行税收核算。

　　三、本公告何时施行？

　　因本公告发布后不立即施行将有碍执行，故自发布之日起施行。

一、公告出台的背景

　　为深入贯彻落实国家税务总局深化“放管服”改革的要求，切实优化税收营商环境，增进纳税人获得感，国家税务总局广东省税务局以“共建、共治、共享、共赢”为目标，开展运用“税链”区块链电子发票平台开具通用类发票的试点工作。

　　二、试点工作的意义

　　区块链技术开具通用类发票是“互联网+税务”的深度融合产物，通过分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等一系列发展多年的成熟技术保证发票信息的保密安全性、不可篡改性、可追溯性，以轻量级的技术实现方式实现发票的防伪，方便追溯发票的来源，完善发票监管流程。“税链”区块链电子发票平台将发票的相关方连接起来，可实现发票自动领用、自动验旧、自动归集、自动查验、避免发票重复报销、防止红冲发票报销等功能，解决纳税人领票繁、验旧烦、归集难、重复报销等痛点难点，切实降低纳税人经营成本和税收风险，增强纳税人获得感。

　　三、试点范围

　　国家税务总局广东省税务局将逐步开展区块链电子普通发票的试点推广工作。

　　四、使用“税链”区块链电子发票平台开具通用类发票的要素说明

　　“税链”区块链电子发票平台开具的通用类发票是无纸电子化，其法律效力、基本用途、基本使用规定等与其他税务部门认可的开票软件所开具通用类发票是相同的。开票方和受票方需要纸质发票的，可以自行打印发票的版式文件。试点纳税人应按照税务总局发票管理的相关要求，建立健全内部发票管理机制，妥善保管用户身份，确保发票开具的真实、完整、安全。取得发票的单位和个人，应及时通过广东省电子税务局网站进行查询验证，对不符合规定的发票有权拒收。