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635 各市(含定州、辛集市)、县(市、区)财政局，雄安新区改发局：
为贯彻落实[财政部关于支持企业复工复产做好应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控所需医疗物资生产供应的通知](财办[2020]8号)文件精神，支持医疗物资重点保障企业复工复产，支持应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控所需医疗物资供应保障工作，现就有关事项通知如下：
一、抓好疫情防控各项政策落实。财政部、省财政厅会同有关部门已陆续出台了应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情所需医疗物资相关保障政策。市县财政部门要立足财政职责，加强与有关方面统筹协调，抓好政策落实，结合当地实际，积极研究支持医疗物资重点保障企业复工复产政策，采取有力有效措施支持医疗物资重点保障企业复工复产，强化财政资金监管，发挥财政资金使用效益，全力支持打好疫情防控阻击战，促进经济社会平稳健康发展。
二、做好疫情防控医疗物资所需资金保障。省级财政设立疫情防控财政专项资金，主要用于全省医药物资储备、医疗卫生机构开展疫情防控所需医用设备设施和防护物资等，以及省委、省政府批准的其他支出事项。市县财政也应划拨专项资金，用于物资采购、储备和管理工作。
三、发挥政府储备作用支持应对疫情紧缺物资增产增供。为保障疫情防控期间特重大疫情防控的物资需求，按照政府储备、集中存放的方式，省级建立了重点物资储备库，发挥承储企业购货渠道优势，加大物资采购力度，支持医疗紧缺物资生产企业增产增供。市县要进一步加强应急物资储备建设，创新体制机制，扩大收储范围，增加储备规模，特别是要增加应对公共卫生事件重要物资的政府储备规模。
四、建立政策激励机制。鼓励医用连体防护服、N95口罩、医用外科口罩、防雾护目镜／防护面罩、隔离衣等应急物资生产企业实施技术改造，扩大生产规模，对于积极响应省统一调拨要求，在疫情防治物资保障中积极供给政府收储的，按企业技术改造设备购置额的一定比例优先给予技改资金奖补，并在工业设计、两化融合、技术创新、品牌创建等领域优先给予支持。
五、减免税收降低成本。精准落实河北省财政、税务、海关三部门联合出台的10条税收减免措施，对疫情防控重点保障物资生产企业，按月向主管税务机关申请全额退还增值税增量留抵税额；对纳税人运输疫情防控重点保障物资取得的收入，免征增值税；对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税。对疫情防控重点保障物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备，允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除。对用于防控疫情的进口物资免征进口关税和进口环节增值税、消费税，对卫生健康主管部门组织进口的直接用于防控疫情物资免征关税。免税进口物资已征收的应免税款予以退还。对受疫情影响办理纳税申报困难的企业，可申请依法办理延期申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业可申请延期缴纳税款，最长不超过3个月。
六、建立政府采购“绿色通道”。按照国家有关规定，在疫情防控期间使用财政性资金采购疫情防控相关货物、工程和服务的，可不执行政府采购法规定的方式和程序，采购进口物资无需审批。规范采购开标评活动，鼓励实施网上投标、开标、评标系统的公共资源交易中心，供应商投标可不到开标现场，不再提交纸质投标文件。在保证货物、工程和服务质量的前提下，优先向复工复产企业直接采购。
七、落实财政金融服务。落实财政部等五部委关于支持金融强化服务，强化疫情防控重点保障企业资金支持有关文件要求，对2020年新增的疫情防控重点保障企业贷款，在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷基础上，财政部门按企业实际获得贷款利率的50％给予贴息，贴息期限不超过1年。对已发放的个人创业担保贷款，借款人患新型冠状病毒感染肺炎的，可向贷款银行申请展期还款，财政部门继续给予贴息支持。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业，省财政厅会同有关方面在其申请创业担保贷款时优先给予支持。鼓励政府性融资担保、再担保机构，对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的小微企业提供融资担保服务，降低担保费率，省财政给予担保费用降费补助。
八、推动清欠工作力度。严格落实党中央、国务院决策部署和全国清欠工作电视电话会议精神，财政部门要建立防拖欠长效机制，督促行政机关、事业单位加快完成清欠目标任务，对剩余无分歧欠款分类逐项制定清偿计划，确保2020年底前无分歧欠款应清尽清，存在分歧的，也要通过调解、协商、司法等途径加以解决，绝不能增加新的拖欠。
九、加大政府债券支持力度。制定用好政府债券支持疫情防控工作重点措施，将新增的政府债务限额优先支持公立医院防疫基础设施建设提升和医疗设备采购以及相关防疫部门检验检测设备购置等。省财政对符合发行条件、通过专家评审的项目优先安排发行。
十、落实疫情期间企业就业培训政策。对春节期间(截至2020年2月9日)开工生产、配送疫情防控急需物资的企业，符合条件的可给予一次性就业吸纳补贴。对提供职业介绍的人力资源服务机构，按规定给予就业创业服务补助。支持企业开展在岗培训，受疫情影响的企业在确保防疫安全的情况下，在停工期、恢复期组织职工参加线下或者线上职业培训的，可按规定纳入补贴范围。加大创业载体奖补力度，支持创业孵化园区、示范基地降低或减免创业者场地租金等措施。
十一、实施援企稳岗政策。对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50％。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望的，坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，政策执行期限至2020年12月31日。阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率的政策，实施期限延长至2021年4月30日。
河北省财政厅
2020年2月15日
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