根据《国家税务局关于对金融系统营业账簿贴花问题的具体规定》(1988）国税地字第28号)规定：“一、关于营业账簿与非营业账簿划分的问题

　　凡银行用以反映资金存贷经营活动、记载经营资金增减变化、核算经营成果的账簿，如各种日记账、明细账和总账都属于营业账簿，应按照规定征收印花税。银行根据业务管理需要设置的各种登记簿，如空白重要凭证登记簿、有价单证登记簿、现金收付登记簿等，其记载的内容与资金活动无关，仅用于内部备查，属于非营业账簿，均不贴花。”